玩彩票

中共湖北省长江产业投资集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报

发布时间:2016-10-21 来源:湖北省纪委玩彩票厅 阅读次数:

根据省委统一部署,2015年11月10日至2016年1月15日,省委第三巡视组对省长投集团党委进行了专项巡视,并于2016年4月24日反馈了巡视意见。省长投集团党委高度重视、照单全收、全部认领,迅速组织学习传达,成立领导小组,组建工作专班,制定整改方案,坚持问题导向,从“加强领导抓整改、明确责任抓整改、强化措施抓整改、加强督办抓整改、严肃问责抓整改、健全机制抓整改”六个方面入手,推动巡视整改工作深入开展、初见成效。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、高度重视、态度鲜明,把巡视整改作为首要的政治任务抓紧抓好

(一)深刻学习领会,提高思想认识。省委第三巡视组到公司反馈后,集团党委立即召开专题党委会,学习传达中央、省委关于巡视工作的重要文件精神和省委第三巡视组对巡视整改的要求,用完成巡视整改是省委交办的重大政治任务,是解决管理顽疾、加强集团管控的重要举措,是不断深化改革、增强集团活力和竞争力强大动力的高度来统一班子成员思想。集团领导班子成员一致认为,省委第三巡视组到集团公司巡视是对公司各项工作的一次全面检阅,所反馈的意见高屋建瓴、实事求是,揭示了公司成立以来在管党治党、发展战略、管控措施、商业模式、反腐败斗争以及体制机制等方面存在的一系列问题,一针见血、如雷贯耳,如醍醐灌顶、如猛击一掌。巡视组提出的整改意见和建议切合实际,抓好整改,必将推进集团公司党的建设和生产经营工作上新水平,是公司难得的发展机遇。集团党委会一致同意将2016年4-7四个月时间作为集中整改期,并确立了“即知即改、立行立改,标本兼治、建章立制”的工作原则和“全员整改、集中整改、聚焦整改、迅速整改”的工作方针。

(二)强化宣传动员,形成良好氛围。集团公司党委5月6日召开本部及各出资乐玩彩票靠谱吗中层以上干部会议,对巡视整改工作进行动员和部署,提出了“聚焦问题、强力整改”的要求,动员集团上下全员参与,思想上高度重视、态度上诚恳接受,坚持问题导向,强化行动落实,举一反三深化整改,做到件件有着落、事事有回音。集团各出资乐玩彩票靠谱吗也分别召开了巡视整改动员会,全面推动整改工作。在集中整改期间,集团各级共计召开巡视整改推进会议164次,专门研究部署、强力推进巡视整改工作扎实有效开展。

(三)加强组织领导,建立工作机制。为切实推动整改,有效落实工作,集团建立了党委作为第一位任务推动,班子成员和部室、出资乐玩彩票靠谱吗分别领责,上下联动,专班指导、督办协调、统一行动的工作机制。一是成立了集团巡视整改工作领导小组,由党委书记、董事长邹顺明任组长,党委副书记、总经理陈兰平和党委委员、纪委书记熊新文任副组长,其他领导人员和部室主要负责人任成员,全面负责巡视整改工作。集团公司召开专题研究部署巡视整改工作的党委会 15次,各部室、出资乐玩彩票靠谱吗召开专题党委(支委)会117次,切实加强领导,强力推进工作;二是集团全体班子成员和各部室、出资乐玩彩票靠谱吗一把手带头上阵抓整改。集团党委书记分别与分管领导及各部室、出资乐玩彩票靠谱吗负责人签订了巡视整改责任状,分管领导及各部室、出资乐玩彩票靠谱吗负责人逐一认领任务、逐一整改落实、逐一限期销号;三是设立工作专班。由纪委书记负责工作专班的组织协调,专班下设综合督办、宣传材料和查处问责三个工作组,调配了政治可靠、业务精湛的精兵强将,加班加点,具体负责各专项工作。各出资乐玩彩票靠谱吗也由主要负责人挂帅,分别成立了巡视整改领导小组和工作专班。全集团共成立整改工作专班19个,逐项推进整改任务。

(四)制订整改方案,落实任务分解。集团党委认真研读领会反馈意见,联系集团实际,制订了《巡视整改工作方案》,将巡视组提出的12大类问题分解为29个具体问题,做到任务清楚、时间清楚、步骤清楚、责任单位和责任人清楚,确保整改工作不留盲区、不留死角。将整改工作分为动员部署、实施整改、问题销号、建章立制、成果运用五个阶段,分步实施。按照巡视整改时间要求,倒排时间表,倒逼问题整改。

(五)领导带头抓整改,聚焦重点抓落实。在巡视整改推进过程中,集团党委书记、董事长邹顺明和党委副书记、总经理陈兰平率先垂范,带头履行责任、带头认领任务、带头落实整改,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,分别到巡视整改任务较多的房投集团、粮油集团多次听取整改工作汇报、深刻剖析问题、督导工作推进;集团其他班子成员按照分工,分别多次到分管部室、出资乐玩彩票靠谱吗调研督办巡视整改工作。    

(六)注重结合抓整改,推动全年目标任务实现。集团党委把落实巡视整改融入到全局工作中统筹谋划,与集团各项工作有机结合起来,做好“六个结合”,即把巡视整改工作与开展“两学一做”学习教育相结合,与“三严三实”教育整改相结合,与“六个专项整治”工作相结合,与“党风廉政建设宣教月”活动相结合,与推进国有乐玩彩票靠谱吗改革相结合,与制定公司“十三五”规划、推进年度目标任务完成相结合,真正做到巡视整改与集团发展“两不误、两促进”,以整改促公司发展动力的提升,促发展目标的实现。

(七)强化纪律抓整改,分类实施抓问责。集团党委明确要求,一是对在整改过程中思想认识不到位、整改工作不积极、措施落实不到位的相关单位和个人,上升到政治纪律的高度从严要求,严格问责;二是对巡视中发现问题的相关责任人进行严肃问责,同时扩大清查范围,对集团历次内部审计发现问题、各项经营管理中出现问题和监事会监督检查中发现问题的相关责任人,综合运用“四种形态”,分类实施问责。

二、坚持问题导向,全力以赴推进,确保巡视整改取得实效

目前,巡视组反馈的12大类29个具体问题整改已基本完成,各整改小组已完成整改专项报告。自巡视组进驻以来,集团各级共修订现有制度112项、新制定相关制度171项;已清退违规资金57.76万元,清收各类投资款、欠款、货款21903.04万元,盘活资产12872.56万元;对巡视中发现和反馈的问题相关责任人实施各类问责54人次,其中上级机关立案调查2人,已向公安机关报案1人,党纪政纪处分14人次,组织处理11人次,责令书面检查、诫勉谈话及通报批评15人次、经济处罚及赔偿损失13人次。此外,就公司管理中存在的一些普遍性问题,对履职不力的集团本部部室和出资乐玩彩票靠谱吗负责人共24人进行了提醒约谈。集团各级共召开巡视整改专题民主生活会12场次,共63名领导干部在会上针对巡视中发现和反馈的问题开展批评与自我批评。

(一)对“偏离省委省政府决策定位,主业不突出,缺乏核心竞争力”方面问题的整改情况

1.围绕省委、省政府决策定位,确立公司的使命为“服务中部崛起支点战略,助力长江经济带开放开发”;目标为“构建中部一流的产业投资集团,打造持续领先的国有控股乐玩彩票靠谱吗”。长远谋划省长投集团“十三五”战略规划,明确了“两元并举、两元互动、两元协调”的可持续发展的“两元”战略,“一元”为政策性业务,重点是围绕新型城镇化发展,不断延伸产业链,探索新的商业模式;“一元”为市场自主发展业务,形成新型城镇化、非银行金融、现代农业、高新高中生玩彩票月入百万四大产业定位。目前集团“十三五”战略规划已数易其稿,十月份将正式定稿。

2.按照四大产业定位,加快出资乐玩彩票靠谱吗整合重组。目前已将长投实业与房投集团、长荆公司与城镇化公司、材料公司与矿业公司整合。下一步将逐步推动农担公司、粮油集团、农机公司整合,地产业务进一步向房投集团集中,政策性业务逐步向城镇化公司集中,金融资产集中管理;东湖会议中心、翠柳村客舍竣工验收后,交由资产管理部管理,赋予资产管理部资产运营管理职能;荆松公路建成通车后,由松滋市人民政府一次性回购。

3.明确界定各出资乐玩彩票靠谱吗主业,除城镇化公司开展棚户区改造、综合管廊、海绵城市等基础设施建设,房投集团开展房地产开发外,其他出资乐玩彩票靠谱吗一律不得介入房地产行业。长投高科重点发展北斗信息产业,广济药业重点发展生物制药产业,粮油集团重点发展健康粮油,农担公司重点发展农业信贷担保,农机公司重点发展农机综合服务,材料矿业公司重点发展新型建材,非银金融重点发展产业基金。

4.围绕四大主业加强项目投资管控,凡不属国家产业政策支持的项目不投,凡与主业不符的项目不投,凡没有赢利能力和不可持续发展的项目不投,将有限的资金、资源、人力聚焦主业,聚焦产业的关键领域和核心环节,着力培育核心竞争力。

5.适当控制四大板块投资比重,逐步降低房地产投入比重,增加对生物制药、信息产业及现代农业的投入比重,发展实体经济,加大非银金融投资力度。

6.提升集团运营效率,加快资金周转。

(二)对“服务全省全局作用不明显,投资盲目,创效水平低”方面问题的整改情况

1.强化公司服务全省全局作用,将服务功能与市场功能有机结合,融服务功能于市场化机制之中。一是大力推进关系国计民生的棚户区改造、综合管廊、海绵城市等新型城镇化建设项目,推动全省新型城镇化进程;二是突出做好产业并购基金和其他非银金融产业,助推我省上市公司做大做强;三是主攻生物制药产业和北斗信息产业,引领这两个产业在湖北发展;四是稳步推进农担、农机、粮油发展,为湖北现代农业发展作贡献。

2.转变投资决策思路,坚持“不创造价值、不配置资源”的原则,强化效益导向,引导乐玩彩票靠谱吗重视价值创造,从规模扩张向量质兼收转型;业绩考核从考任务到考效益转型。

3.聚焦主业,提升投资决策能力。修订完善了《投资管理办法》和《投资项目评审委员会评审管理办法》,明确了集团投资管控体系及投资项目评审标准,提升投资论证科学性,强化科学论证,杜绝盲目投资。加强投资人才队伍建设,补齐人才短板。

4.对42个投资项目摸清家底,逐一提出扭亏增盈措施。一是对固定资产投资项目,加快建设节奏,加大销售力度。目前海德公园、龙苑澜岸、长投珑庭、汉口年华等一批房地产项目形势向好,今年预售收入19.54亿元,预计回款17.03亿元。现在储备的一批项目,预计未来几年可实现利润30亿元。下一步要重点解决长投高科集团盈利模式问题;二是对股权类投资项目,加强投后管理,防范风险,提高回报率,广济药业上半年盈利情况较好;三是处理僵尸乐玩彩票靠谱吗、空壳公司,下大力气解决亏损乐玩彩票靠谱吗问题;四是着力推进“三去一降一补”,降成本、增效益;五是启动AAA信用评级工作,进一步降低融资成本。成立资金结算中心,加强资金集中调度,提升资金使用效率。

5.成立经营管理部,重视日常生产经营监督指导和投资后评价工作,加强对投资项目进入运营后的经营管理,确保投资项目真正创造价值。

6.对几个具体项目的整改措施:

(1)关于“投资3000万元的楚天长江贸易立投立亏”问题。目前已启动楚天长江贸易有限公司清算注销手续,3000万元注册资金已收回,且已在长江商报上刊登公司注销公告,争取年内完成公司清算注销工作。

(2)关于“投资2000万元的荆门百谷丰立投立亏”问题。经反复多次协商,粮油集团鑫益公司与荆门农谷公司签订了股权及债权转让协议书,鑫益公司已收回投资(借款)2000万元。

(3)关于“基金公司投资上海团结激光5000万元资金和风险”问题。团结普瑞玛及投资合同其他相对方违约之后,基金公司与各方协商解决无效,多次向上海闵行区人民法院提起诉讼并申请财产保全,法院查封了团结普瑞玛银行账号及武汉联合团结激光科技有限公司持有的团结普瑞玛57.5%股权。该案件于2016年6月14日开庭审理,8月23日上海市闵行区人民法院对该案做出一审判决(尚未生效),判令团结普瑞玛返还基金公司出资款5000万元,并赔偿利息及违约金;武汉联合团结激光科技有限公司承担连带清偿责任。责成基金公司完善相关制度、堵塞漏洞、加强管理、规范经营行为、建立长效机制。从上海团结普瑞玛的资产状况来看,风险可控,公司将加大维权力度。

(4)关于“长投矿业投入1100万元收储矿产,没有做成一个项目,有的项目属于被淘汰落后产能,仍在往里砸钱,如矿业公司开发磷矿项目”问题。高磷铁矿项目和磷矿项目已终止,1020万元没有实际投入;秭归县兰陵溪建筑石料用花岗岩矿项目已于2016年6月取得采矿许可证,并投入200万元开始基建;随州饰面花岗岩项目目前正在推进。

(三)对“未坚持‘以质为帅、量质兼取’,片面追求规模扩张,大量收购不良资产”方面问题的整改情况

1.清理僵尸公司、空壳公司,清退注册资本金。集团公司按照“聚焦主业一批、整合巩固一批、退出注销一批”的原则,对下属乐玩彩票靠谱吗进行整合。集团公司组织相关二级乐玩彩票靠谱吗成立专班、制定方案、明确时限、落实责任、全面排查,坚决清算退出僵尸空壳乐玩彩票靠谱吗。目前房投集团已启动东湖雅筑等4户乐玩彩票靠谱吗的清算退出程序,粮油集团已启动黄梅宏光油脂等5户乐玩彩票靠谱吗的清算退出程序,城镇化公司已启动1户乐玩彩票靠谱吗的清算退出程序,农机公司已完成1户注销手续。清能地产尚未划入,东湖会议中心、翠柳村客舍两家公司待竣工验收后交由资产管理部管理,实现全面清理、分类管理,清退注册资本金。集团将加强投资项目管控,从严审核出资乐玩彩票靠谱吗设立条件,不形成新的僵尸、空壳公司。下一步,集团还将结合国企改革,加快内部乐玩彩票靠谱吗整合,进一步压缩管理层级,对于处于完全竞争类乐玩彩票靠谱吗进行混改,方案将在年底完成。

2.解决长港联物业公司管理及负债问题。长港联物业公司已经与前期提供物业服务的业主方进行了结算。今后物业公司将严格执行乐玩彩票靠谱吗内部管理制度和业务合同,确保按月与业主方进行结算,结转收入和成本,及时反映公司经营情况。

3.尽力挽回粮油集团投资佳宝、中旺食品损失。目前正在收回历史遗留账款,争取有关政策减免相关税费,通过司法诉讼保全资产、清收债务,并积极寻找合作伙伴进行资产重组,盘活资产。责成粮油集团吸取教训,全集团引以为戒。实施内部控制建设,规定投资、并购必须经过严格的论证。

(四)对“未严格坚持依法治企,违规经营虚假贸易,玩忽职守造成重大经济损失”方面问题的整改情况

1.全力化解粮油集团贸易资金风险,禁止融资性贸易。针对粮油集团与吉粮集团开展50万吨玉米贸易,造成巨额货款风险的问题。省长投集团高度重视,积极介入,组成工作专班推进债权清收,督促吉粮集团还款4000万元,办理了吉粮集团相关资产的抵押和股权质押手续,同时研究制订了《吉粮集团重组整体方案》,以成立粮食产业基金重组吉粮的方式化解债务风险。为吸取教训,避免类似问题再次发生,研究制定了大额交易管理办法,明确大额交易的范围和责任主体,由集团经营管理部、法规审计部和财务部分别对大额交易进行过程监管、法律审核及资金监管,同时明确规定禁止出资乐玩彩票靠谱吗参与、开展各种形式的融资性贸易活动。    

2.积极推动钟祥永鑫工贸等5家民营乐玩彩票靠谱吗融资贸易欠款问题。粮油集团成立了清收专班,采取了补救措施,加大了清收力度。其中通辽世通项目已全额清收完毕,钟祥永鑫、孝感春晖米业、鄂南春米业、安陆盛尔邦等项目均已启动司法诉讼程序,并已采取资产查封、财产保全措施。同时对部分缺乏保障措施的清收债权增加了担保措施,对以现金方式回收困难的债权清收拟通过诉讼与债务重组结合的方式化解。截至目前,共收回资金6145.8万元。

(五)对“缺乏管控混合所有制的能力,民营乐玩彩票靠谱吗不当得利多”方面问题的整改情况

1.认真解决对长投实业的大额融资问题。一是全额收缴利息和融资服务费。长投实业集团已向省长投集团累计支付利息及融资服务费54604.49万元。扣除自身融资成本,省长投集团共获取利息收入18,250万元;二是加快清收大股东借款。目前,长投实业集团原有民营股东的股权已经全部转让,已与新进入股东约定,大股东不再增加新的借款,新增投入按照股比对等投入。同时长投实业集团将尽快通过自身的融资,加快项目进度,偿还原有大股东借款;三是积极探索与民营乐玩彩票靠谱吗合作,共同发展的有效形式,坚持同股同权同责同利,不采用大股东借款的方式解决资金问题,防范资金风险和廉洁风险。

2.清收房投集团怡龙苑项目民营股东借款长期不还问题。通过启动诉讼程序和庭外协商调解,促成富丽园股权承接方九全嘉公司与金地集团合作,注入新资金解决借款问题。截至2016年8月,房投集团已收回本息共计11445.8万元。

3.对于将中壹公司到账的1850万元返还的问题。一是督促农机公司做好账务处理,认真解决中壹公司出资问题。目前,中壹公司增资款已到位;二是对于农机公司在国泰公司合作方中壹公司出资问题上决策不规范,账务处理不恰当问题,对相关责任人进行了问责;三是责成农机公司吸取教训,严格执行“三重一大”决策制度,强化内部管控,杜绝类似问题再次发生。

(六)对“未扎紧制度‘笼子’,工程建设管理混乱,存在腐败隐患”方面问题的整改情况

1.切实加强工程招投标管理,一是修订了《集中招标采购管理办法》,对招标规模及标准、监督管理、各级职责等进行明确规定。成立集团招标办公室,对全集团内工程建设项目的招标工作进行指导,对于达到一定规模标准的建设项目集中招标采购。建立追责机制,保证招标工作公开、透明;二是制定了《中介机构遴选办法》,对审计、评估等八大类中介机构的选聘及备选库的建立、选聘流程及方式、监督管理等方面进行规范;三是加强日常巡检,做好招投标(包括邀请招标)专项检查,加强集团管控。

2.对房投集团在龙苑澜岸会所装修工程中没有坚持按照国家招投标法进行公开招标,而是违规采用邀请招标方式问题相关责任人进行问责;对长投实业办公楼装修假邀标问题相关责任人进行问责。

3.对房投集团怡龙苑项目不按合同约定,提前支付大额工程进度款问题。目前项目公司和施工方均认为工期延误由对方造成,并提出了相应的索赔要求,针对此情况,项目公司重新启动第三方审计程序,对双方责任进行明确。同时,集团公司将充实管理人员,加强合同管理,控制项目成本,要求各建设项目增强合同风险防范意识、全员合同管理意识、合同履约过程控制意识,提高合同管理人员素质。

4.对农机公司在建设农业装备物流交易中心项目中高估冒算问题进行核查审计,确认一期场平工程费符合当时市场水平。针对该项目在财务处理、前期工程管理方面存在的一些问题,已责成农机公司做好账务调整,加强对在建项目的检查,纠正工程建设中的不规范问题。

(七)对“官僚主义问题突出,行政化色彩浓,乐玩彩票靠谱吗活力不足”方面问题的整改情况

1.修订完善“三重一大”决策和各项会议制度,进一步明确决策范围,划清党委会、董事会、经营层的决策权限,规范决策程序,提高决策效率。

2.进一步确权划责,强化副总在集体领导下的分工负责的责任,明确集团本部与出资乐玩彩票靠谱吗的管控界面,明确各部室、各岗位工作职责与权限,出台《员工手册》。做到领导班子成员之间,集团与出资乐玩彩票靠谱吗、各职能部室之间权责分明,各岗位人员责任明晰、要求明确,提高运转效率。

3.建立快速反应机制。建立信息收集、信息分析和信息处理平台,及时掌握政经信息。建立重大商业信息、商业机会的快速反应、快速决策、迅速行动、快速督办的运作机制,提高市场反应能力。

4.优化审批流程,提升文件流转速度。对OA系统全面升级,利用办公自动化功能,实现在手机、平板电脑上使用OA系统进行文件流转和事项审批。设立督查室,充实督办力量,完善督办制度,加强对审批过程的督办,确保文件流转和事项审批不在任何人手里、不在任何环节上延缓、停滞,加快审批效率。

5.形成集团标准化管理体系建设整体方案,逐步实现日常管理标准化、模板化、精细化,提升工作效率。

6.实行首接负责制、一次性告知制和限时办结制。上级部门、业务往来单位、各出资乐玩彩票靠谱吗领导及工作人员来访、来电,由公司相关职能部室内部最先接待的人员作为首接责任人,承担首接责任,避免相互推诿、不愿担责等“机关病”。公司各部室对服务对象要求办理的事项应当场审核其有关手续和材料,在符合规定、手续完备、资料齐全的前提下,必须限期办结,对手续、材料不齐全或者不符合有关规定的,应一次性向服务对象告知办理程序和需要提交的全部材料的工作要求,简化程序、减少环节,提高办事效率。

7.推动绩效考核动真碰硬,切实拉开考核结果应用差距。一是修订《员工绩效考核办法》,真正建立以效益为导向,强化效益优先、财务指标优先的经营业绩考核体系;二是全面推进履职尽责考核。出台《湖北省长江产业投资集团有限公司各部室负责人及出资乐玩彩票靠谱吗领导班子、班子成员年度履职尽责考核办法》,年底严格执行;三是建立项目跟投、超额收益分成制度和重大贡献奖励制度,对推进重大项目、融通资金、争取政策方面有重大贡献的同志予以重奖;四是加强考核结果的应用,使考核与薪酬挂钩、与职务挂钩,真正做到考核结果有好有坏、收入能高能低、职务能升能降,激发内部活力。

8.按照四大主业的产业链科学合理地设置股权结构和组织架构,压缩乐玩彩票靠谱吗层级,实行扁平化管理。研究在以出资乐玩彩票靠谱吗管控三级公司为主的制度框架下,对重要三级公司的重大事项进行集中管控。目前主要是资金集中管理,重要三级公司主要负责人的管理,通过派驻纪检组长的监督及财务总监的管理等。

9.加强乐玩彩票靠谱吗领导班子建设,健全出资乐玩彩票靠谱吗法人治理结构,出资乐玩彩票靠谱吗班子实行任期制,按照任期目标和业务架构,合理配备班子成员。出资乐玩彩票靠谱吗班子成员一般稳定在3-6年,实行严格的任期考核。

(八)对“‘两个责任’落实不力”方面问题的整改情况

1.加强学习教育,开展对照检查。集团各级领导班子认真学习习近平总书记关于党要管党、从严治党系列重要讲话精神,学习中央和省委关于加强国有乐玩彩票靠谱吗党的建设,落实“两个责任”的重要战略部署,深刻认识在国企加强党的建设、从严治党,抓政治纪律建设、遵守政治规矩的极端重要性,用“四个看齐”意识统一集团各级班子的思想和行动。集团及各出资乐玩彩票靠谱吗分别召开了专题民主生活会。集团公司党委书记、董事长邹顺明同志和党委副书记、总经理陈兰平同志分别带头在会上作个人对照检查,对照巡视反馈意见“两个责任”落实不力问题,从思想上查原因,从工作上找差距,开展批评和自我批评,提出整改措施。集团公司各级召开民主生活会共12场次,共63名领导干部紧密联系巡视反馈意见,深入查摆班子、个人及分管工作方面的问题,认真分析原因,提出整改措施,开展了诚恳的批评与自我批评。

2.加强制度建设,提升党建工作水平。按照全面从严治党的要求,公司党委坚定不移地坚持党对乐玩彩票靠谱吗的领导,在深化国企改革中加强党的建设,扎实推进从严管党治党责任向基层延伸:一是制定党建和党风廉政建设主体责任清单和落实主体责任谈话制度,建立“新任党政主要负责人必谈,两个责任落实不力必谈,履行两个责任考核排位靠后必谈”的工作约谈机制,促进履行主体责任落实到位;二是将党建工作上升到新高度,修改公司章程,明确各级党组织贯彻党的路线方针政策、“三重一大”事项决策、干部队伍建设和管党治党的主体责任,进一步强化党组织在公司法人治理结构中的地位和作用;三是加强制度健全、党组织关系排查、党组织全覆盖、规范党费收缴与管理、落实党建专项经费等党建基础工作,加强对基层党组织建设工作的指导与考核;四是扎实开展“两学一做”学习教育,在完成规定动作的基础上,积极创新工作方式,开展“亮目标、比业绩、树标杆”活动,引导党员立足岗位做贡献,为推动公司改革发展建功立业。

3.加强纪检玩彩票力量,提升执纪监督水平。针对巡视反馈的纪检玩彩票力量薄弱问题,集团公司党委报请省纪委驻省国资委纪检组同意后,将纪委(玩彩票部)从党群工作部单列出来,单独设置纪委(玩彩票部),对出资乐玩彩票靠谱吗派驻4个综合纪检组,共配备专职纪检玩彩票人员12人。集团公司出台了《关于新形势下加强纪检玩彩票工作的意见》,进一步明确纪委(玩彩票部)和派驻纪检组的职能、地位和各项保障措施,规范纪检玩彩票工作流程。

4.加大问责力度,形成高压震慑。集团党委对巡视组反馈的问题线索和信访件高度重视,不回避、不遮掩,成立问责专班,抽调精干力量认真核查,对违纪违规违法问题分类实施问责。对履职不力的集团本部部室和出资乐玩彩票靠谱吗负责人进行了提醒约谈;对轻微违纪违规人员采取责令书面检查、诫勉谈话、通报批评等多种方式实施问责;对严重违纪违法人员给予党纪政纪处分,或移交公安机关立案调查处理。

(九)对“领导班子战斗力不强”方面问题的整改情况

1.加强思想教育,充分利用集团和各出资乐玩彩票靠谱吗中心组学习平台,认真学习贯彻上级政策、文件、会议精神,提升班子成员的政治规矩、政治纪律意识,强化班子成员的思想理论武装,培养班子成员的担当精神,开展班子成员“人人讲党课、人人抓调研,带头讲党性、带头守纪律”活动,提升班子的凝聚力和战斗力。

2.增强党委会的原则性、严肃性、政治性。加强党委班子建设,用政治纪律、政治规矩来统率党委班子其他建设。提高民主生活会质量,用好批评与自我批评的武器,不断提高班子成员的政治理论水平和思想觉悟,不断提升班子的战斗力。

3.强化集团各级党组织在乐玩彩票靠谱吗改革发展中的政治核心作用。加强对战略引领、发展定位、产业布局、内部管理、风险防控等重大问题的思考和研究,推进公司“十三五”规划编制、国企改革方案制定和七大管控体系建设。

4.实施领导班子能力提升工程,建立学习型组织。进行班子成员能力测试,组织开展系统性的业务培训,围绕乐玩彩票靠谱吗的发展定位、内部管理、产业布局、风险防控等重大问题,开展集团每位班子成员“领学一本书,研究一个专题”的活动,建立学习型组织,提升班子成员的能力素质,以及研究和解决重大问题的能力。

5.建立集团领导人员定期下基层现场办公的常态化机制,要求分管领导每月必须有三分之一的时间在分管乐玩彩票靠谱吗、分管项目、生产一线现场办公,指导、解决实际问题,为班子成员对重大问题进行思考和研究提供基础支撑。

6.强化集团各级领导班子成员履职尽责考核。细化目标、责任到人,建立量化可考核的工作清单。强化集体领导下的个人分工负责制,将责任担当压实做到位。

7.编印领导班子成员行为规范手册,对领导班子成员的行为进行进一步规范,发挥领导班子成员表率作用。

(十)对“选人用人随意性大”方面问题的整改情况

1.进一步学习领会党的干部路线、方针、政策,增强贯彻落实《干部选拔任用工作条例》的自觉性和刚性,坚决克服随意性。积极探索符合乐玩彩票靠谱吗实际的领导班子建设和人才队伍建设的新途径、新方式,形成富有活力、有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。

2.进一步建立健全干部人事制度,按制度选人,依程序办事。按照分层分类的要求,制定乐玩彩票靠谱吗选人用人“1+X”管理办法,“1”即《乐玩彩票靠谱吗中层领导人员选拔任用(聘用)办法》,基本按照《干部选拔任用工作条例》的程序和要求,主要适用于非市场化选聘的乐玩彩票靠谱吗中层领导人员;“X”即《中层领导人员履职尽责考核办法》、《市场化选聘管理办理》、《市场化选聘领导人员业绩考核办法》、《市场化选聘领导人员薪酬管理办法》,以及人力资源管理办法、员工晋升管理办法、员工培训管理办法和员工手册等。

3.严格机构、编制、职数管理。出资乐玩彩票靠谱吗的组织机构、人员编制、管理职数等由集团统一审批、管理。出资乐玩彩票靠谱吗成立二级公司需报集团研究批复后才能实施。严控出资乐玩彩票靠谱吗设立三级公司。重新界定总经济师、总工程师、总法律顾问的职级待遇和职责范围,将其由管理序列调整为专业高中生玩彩票月入百万序列,享受低于副总、略高于中层正职的经济待遇,主要承担专业高中生玩彩票月入百万领域的管理、决策等工作。工会主席比照总经济师的相应待遇,解决本部违规提高职级待遇问题。房投集团总工程师、总经济师调整为专业高中生玩彩票月入百万序列,广济药业通过领导力测评,解聘了2名高管,目前高管人员为7名。

4.严格执行干部破格提拔的相关规定,从严、从紧、严格依程序办事,对不合格提拔的5人分类处理:对政治素质高、工作能力强、群众基础牢、能切实推进经营工作发展的,继续保留现任职务;对无法胜任现任职务的,予以免职或改任其他职务。

5.清理领导班子成员兼职问题,截至2016年2月,集团领导人员均未在出资乐玩彩票靠谱吗兼任职务。进一步规范出资乐玩彩票靠谱吗高管兼职管理,下发《关于进一步加强出资乐玩彩票靠谱吗人力资源管理的规定》,明确规定出资乐玩彩票靠谱吗高管原则上不得在下属乐玩彩票靠谱吗兼职,确因工作需要兼职的须报集团批准。严格执行领导人员兼职不取酬,不发生履职待遇和业务支出的有关规定。

6.严格市场化选聘人员的考核管理,强化资格审核和背景调查,防范用人失察。混合所有制乐玩彩票靠谱吗民营方推荐的高管实行任前报备制,严把入口关。

7.做好干部管理基础工作。加强人力资源信息管理,实现档案专人专管,做好文书档案和干部个人档案及涉密管理工作,通过信息化管理,实现文书档案电子化,个人档案信息化,人力资源管理的网络化,同时加强数据的分析应用,为人力资源科学决策提供依据。  

(十一)对“执行八项规定上存在顶风违纪”方面问题的整改情况

1.毫不动摇地贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”,驰而不息地抓好作风建设。一是强化思想教育,将作风建设上升到是否与党中央保持高度一致,关系到党的生死存亡的高度来认识,始终保持加强作风建设的自觉性;二是坚持领导带头、率先垂范,决不允许班子成员在作风建设上有例外;三是加强制度建设,对办公用房、公车使用、津补贴、公务接待、福利费、薪酬待遇等进行严格的制度约束;四是紧盯重点人,严把审核关。对各级领导班子成员、人事、财务、招投标、大宗物资采购的相关人员进行严管严控、严格监督,把好审批关和报账审核关;五是强化问责。出现一例,查处一例,始终保持作风建设的高压态势。

2.对于公车购置、管理不规范问题,对全集团所有车辆进行了全面摸底排查和分类处理。根据排查情况和中介机构的评估结果,集团党委会决定将7台超标车辆统一封存,其他14台超标车辆根据工作需要调整为商务接待或工程用车。

3.对于长投实业违规发放福利问题,目前已要求长投实业相关人员全部退款整改到位,退款总额20.37万元。集团党委对长投实业有关人员进行了诫勉谈话;要求各出资乐玩彩票靠谱吗将相关薪酬福利制度报集团审核,杜绝违规发放。

4.对于长投实业、长投基金部分领导层人员借出国考察之机公款旅游问题,集团组织了认真自查,经查并没有借出国考察之机公款旅游问题。省长投集团将进一步严格出国流程、费用管理,完善出国申报及审批程序,严格按照出国日程安排,加强出国费用预算及结算的审核、管理。考察人员回国后,必须认真总结国外考察收获,形成出国考察报告,报公司主要领导并报人力资源部存档备案。

(十二)对“分、子公司重大决策不讲规矩”方面问题的整改情况

1.集团公司带头完善制度,健全机制,一是修订出台了《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》和《党委会议事规则》、《董事会议事规则》、《总经理工作规则》,对“三重一大”决策原则、范围、形式、程序、规则、执行及责任追究等进行明确规定,进一步规范决策程序,明确要求;二是要求所有出资乐玩彩票靠谱吗对照集团公司上述制度规定进行了认真自查整改,制订完善出资乐玩彩票靠谱吗“三重一大”决策制度及相关会议制度,规范决策行为,规范会议记录、会议纪要工作。集团各出资乐玩彩票靠谱吗均修订完善了相关制度和工作流程,并提交了专项整改报告。

2.对于出资乐玩彩票靠谱吗重大事项不报告问题,集团公司修订并严格执行《重大事项报告制度》,对集团本部和出资乐玩彩票靠谱吗重大事项报告范围、原则、方式、时限、程序和处理办法等进行了明确规定,并强化问责,确保集团内部重大信息的快速传递、归集和有效管理。

3.加强对出资乐玩彩票靠谱吗风控、法规审计工作的指导。一是在集团系统内全面推进内控体系建设工作,建立集团公司“决策体系”、“投资管理体系”、“风险防控体系”、“经营管理体系”、“资金管理体系”、“招投标管理体系”、“中介机构选定管理体系”等7大管理体系,形成《集团公司内部管控体系》;二是加强法律风险防控,要求各出资乐玩彩票靠谱吗配备相应的法律部门和人员,集团法规审计部加强指导,强化重大事项、重要合同的合法性、合规性审查,强化对重大经营活动的风险评估、尽职调查、合规性审查工作,为决策提供支撑;三是加强审计监督,做好任期审计、离任审计和专项审计,注重审计成果的运用。

三、认真吸取教训,建立长效机制,持续深化巩固巡视整改成果

(一)坚持高标准严要求,力度不减抓好整改后续工作。一是对已经完成的整改任务,杜绝“整改过关”的思想,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹。二是对在集中整改期间尚未全部完成的事项,坚持不松劲、不减压,按照既定目标和措施,明确完成期限和责任人,继续抓好整改、抓好落实,直至见到成效,防止虎头蛇尾、草率收兵。三是对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战,严格按照反馈意见要求,立足当前、着眼长远,不断巩固和深化整改成果。四是继续保持向省委巡视办、省委第三巡视组和省国资委党委及驻省国资委纪检组的汇报,自觉接受后续监督检查。

(二)强化政治担当,压实“两个责任”,深入落实全面从严治党要求。一是充分发挥党委政治核心作用,坚定不移地强化党对乐玩彩票靠谱吗的领导,强化党委及班子成员抓党建和党风廉政建设的责任意识和担当意识,把“两个责任”层层压实。二是牢固树立纪律和规矩意识,始终把落实主体责任作为反腐倡廉的“牛鼻子”,围绕“四个着力”,在抓班子、带队伍上坚持纪律在前、严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。三是坚决落实中央八项规定和省委六条意见精神,持之以恒纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势。加强对重点领域、关键环节的监管,对违反《条例》和公司规章制度的人和事,加大执纪监督和惩戒问责力度,做到有案必查、有腐必反、有错必究、有责必问,形成强大震慑和高压态势。四是坚持党管干部原则与市场化选人用人机制,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和从严管理干部各项规定,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

(三)坚持预防为主、标本兼治,建立健全长效机制。一是以问题为导向,围绕基层党组织建设、党风廉政建设、“三重一大”决策、选人用人、经营管理和风险防控等重点领域、关键环节,新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建用制度管权、管钱、管事、管人的内部管理机制。二是狠抓各项制度落地生根,组织专项学习和考试,使制度真正入脑入心。针对制度提炼精华、汇编成册,并制订相应的流程,让各项制度能够顺畅、高效地落地、执行。三是把巡视监督作为治本固基的长效手段,发挥好巡视利剑作用,从集团本部到各级出资乐玩彩票靠谱吗层层传导压力,形成震慑、不敢、知止的氛围。四是持续开展各类警示教育活动,把“守纪律、讲规矩”固化为全体党员、干部和员工的自觉行为准则,在全集团公司形成风清气正的良好政治生态。

(四)强化巡视成果运用,加快集团公司改革发展。一是认真研究制订集团“十三五”战略规划,深化乐玩彩票靠谱吗改革方案,调整发展思路,推进各项改革发展工作稳步开展。二是严格执行“三重一大”集体决策制度,增强经营决策的科学性、风险管控的有效性、责任追究的严肃性,确保国有资本保值增值。三是牢固树立法制观念和法治思维,推进依法治企、从严治企,建立符合乐玩彩票靠谱吗实际情况的现代乐玩彩票靠谱吗管理和风险防控体系,规范权力运行,遏制风险隐患。四是完善绩效考核和薪酬分配机制,充分调动广大党员、干部和员工的积极性,凝聚共识、群策群力、开拓进取,坚定搞好乐玩彩票靠谱吗改革发展的信心和决心。

经过四个月的努力,省长投集团巡视整改工作取得了阶段性成效,公司党委、纪委的责任和担当意识得到了有效提升,党建、党风廉政建设和反腐败工作措施得到了有力改进,党要管党、全面从严治党的思想认识得到了全面加强,把纪律和规矩挺在前面的自觉性得到全面提升。但玩彩票深知,玩彩票的工作与省委、省委巡视办、省委第三巡视组、省国资委党委的要求还有差距,巡视整改只是开了个头、破了个题,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。下一步,玩彩票将以此次巡视整改为契机、为动力,严格按照中央、省委全面从严治党的部署和要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续加强党的领导,全面落实“两个责任”,以坚定的党性、坚决的态度和务实的作风,加强党风建设,深化内部改革,强化乐玩彩票靠谱吗管理,提升发展动力,实现发展目标,进而为湖北发展全局做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向玩彩票反映。联系电话:027-87113508;通讯地址:武汉市武昌区民主路782号洪广宝座11-12楼,邮政编码:430060;电子邮箱:sctjtjw@cjtouzi.com。

中共湖北省长江产业投资集团有限公司委员会

2016年10月11日